О реализации положений части 1 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, касающегося предварительного внесения денежных сумм в счет предстоящих расходов

         На заседаниях Совета судей Владимирской области в 2011 году обсуждался вопрос о реализации положений части 1 статьи 96 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, касающегося предварительного внесения денежных сумм в счет предстоящих расходов.

         На данный момент уже принято постановление Правительства Российской Федерации, для этого Совет судей предпринимал возможные меры для активизации данной работы.

В частности, в части 1 статьи 96 ГПК РФ  закреплено, что денежные суммы, подлежащие выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или другие связанные с рассмотрением дела расходы, признанные судом необходимыми, предварительно вносятся на счет, открытый в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации, соответственно Верховному Суду Российской Федерации, верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области, суду автономного округа, окружному (флотскому) военному суду, управлению (отделу) Судебного департамента в субъекте  Российской Федерации, а также органу, осуществляющему организационное обеспечение деятельности мировых судей, стороной, заявившей соответствующую просьбу. В случае, если указанная просьба заявлена обеими сторонами, требуемые суммы вносятся сторонами в равных частях ( в редакции ФЗ №223 от 25.11.2008г.)

Однако суды Владимирской области не могли воспользоваться данными положениями Кодекса, поскольку отсутствовал механизм применения части 1 статьи 96 ГПК РФ.

По сообщению Управления Судебного департамента во Владимирской области (далее – Управление) Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в 2010 году Управлению открыт лицевой счет для учета операций с залогами и средствами, вносимыми ответчиками взамен принятых судом мер по обеспечению иска, по делам, рассматриваемыми судами, мировыми судьями, а также со средствами, вносимыми в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе. Зачисление на данный лицевой счет средств во исполнение требований статьи 96 ГПК РФ  не предусмотрено.

Установлено, что отсутствует нормативно-правовой акт Правительства Российской Федерации, который регламентировал бы порядок возврата сторонам неизрасходованных денежных сумм.

Отсутствие механизма реализации порядка внесения денежных сумм на счет Управления приводило к тому, что данная норма являлась фактически нерабочей.

В силу чего и суд не мог применять предусмотренный процессуальным законодательством порядок предварительного внесения денежных сумм, подлежащих выплате свидетелям, экспертам и специалистам, или других связанных с рассмотрением дела расходы, которые подлежат внесению на счет стороной по делу, заявившей о таком ходатайстве.

Одновременное внесение таких сумм с заявленным ходатайством гарантировало бы оплату за фактически произведенные действия, в том числе и экспертам, которые работают в рамках своей доходной деятельности, что, привело бы к сокращению сроков нахождения дела на рассмотрении, поскольку время проведения экспертизы и ее оплата стороной по делу, заявившей такое ходатайство, полностью зависит от добропорядочности этой стороны, которая порой отказывается произвести оплату эксперту в счет проведения экспертизы и в виду неоплаты экспертных услуг, дела возвращаются в суд без исполнения определения суда о проведении экспертизы.

         В целях практического применения вышеуказанных положений ГПК РФ для разрешения указанной проблемы, влияющей на эффективность судопроизводства по гражданским делам, постановление Совета судей Владимирской области от 17 ноября 2011 года «О реализации положений части 1 статьи 96 ГПК РФ» было направлено в Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации.

         По сообщению Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 20.01.2012 года проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении Положения о порядке и размерах возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации был разработан с участием Судебного департамента, однако получил отрицательное заключение Министерства финансов Российской Федерации.

         В настоящее время законодательный пробел устранен. Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2012 года № 1240 утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением гражданского дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации, которое вступило в силу с 1 января 2013 года.

         В целях реализации положений статьи 96 Гражданского процессуального кодекса РФ, пункта 36 указанного Положения, в Управлении Судебного департамента во Владимирской области открыт счет для учета операций с денежными средствами, вносимыми ответчиками взамен принятых судом мер по обеспечению иска, вносимыми для обеспечения возмещения судебных расходов, связанных с рассмотрением гражданских дел городскими (районными) судами, мировыми судьями Владимирской области.



Оцените эту публикацию:
Голосов: , Среднее:
Коментарии (0)
Только зарегистрированные пользователи могут оставлять комментарии.