Утверждено
постановлением
Совета судей
Владимирской области
от 30 января 2020 г. № 294
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке рассмотрения жалоб и сообщений
о совершении судьей дисциплинарного проступка и обращения в Квалификационную коллегию судей Владимирской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка
1. Общие положения.
1.1. Положение о порядке рассмотрения жалоб и сообщений о совершении судьей дисциплинарного проступка (далее – Положение) разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации», федеральными законами «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации», «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Регламентом Совета судей Владимирской области, утвержденным конференцией судей Владимирской области 15.11.2016г., Инструкцией по делопроизводству в аппарате Совета судей Владимирской области, утвержденной постановлением Совета судей Владимирской области от 14.01.2019 г. № 206 (далее – Инструкция по делопроизводству).
1.2. В настоящем Положении определен порядок регистрации, рассмотрения жалоб и сообщений (далее – жалобы), содержащих сведения о совершении дисциплинарного проступка судьями, мировыми судьями, на которых налагаются дисциплинарные взыскания Квалификационной коллегией судей Владимирской области.
1.3. Поступившие жалобы о совершении судьей дисциплинарного проступка, в том числе нарушения норм Кодекса судейской этики, подлежат проверке в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
Жалобы, связанные с обжалованием судебных актов и процессуальных действий судей, рассматриваются в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации, и в течение 7 дней со дня регистрации возвращаются гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного акта, процессуального действия судьи.
При этом жалоба о совершении судьей существенного, виновного, несовместимого с высоким званием судьи нарушения положений норм материального и (или) процессуального законодательства может рассматриваться в качестве основания для применения к судье дисциплинарного взыскания в случае, если соответствующие действия судьи были обжалованы в установленном процессуальным законодательством порядке, и по данному вопросу вышестоящей судебной инстанцией вынесено частное определение.
1.4. При рассмотрении жалобы не допускается разглашение сведений, содержащихся в них, а также сведений, касающихся частной жизни гражданина. Не является разглашением сведений направление письменного обращения или запроса в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, предоставление запрашиваемой информации.
2. Порядок регистрации и проверки жалоб.
2.1. Регистрация, учет жалоб, хранение материалов по ним, а также проверка на соответствие формы и содержания жалобы требованиям, изложенным в п. 2.2. настоящего Положения, осуществляется секретарем Совета судей Владимирской области в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
2.2. Рассматриваются жалобы, обращения, сообщения, поступившие в Совет судей в письменном виде и в форме электронного документа.
Жалобы в форме электронного документа подаются через сайт Совета судей Владимирской области с обязательной электронной регистрацией заявителя на сайте.
В жалобе должны быть указаны:
наименование органа либо должностного лица, которому адресована жалоба;
фамилия, имя, отчество лица, подавшего жалобу, или наименование юридического лица, общественного объединения, органа государственной власти или органа местного самоуправления с указанием реквизитов этой организации;
почтовый адрес или адрес электронной почты, по которому направляется ответ либо уведомление о переадресации жалобы;
существо жалобы;
личная подпись лица, подавшего жалобу;
дата подачи жалобы.
2.3. Анонимные жалобы к рассмотрению не принимаются.
2.4. Жалобы, в которых содержатся ненормативные либо оскорбительные выражения, остаются без ответа по существу поставленных в них вопросов с сообщением о недопустимости злоупотребления правом.
2.5. Жалобы, в которых содержатся угрозы жизни, здоровью и имуществу судьи, членов его семьи, а также сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, и лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, подлежат направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией. Если эти сведения будут выявлены в ходе проведения проверки по жалобе, и касаться это будет судьи, в отношении которого проводится проверка, дальнейшее проведение проверки приостанавливается, а указанные сведения направляются в соответствующий государственный орган.
2.6. Если в жалобе лица содержатся доводы, на которые данному лицу давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными обращениями, и не приводятся новые обстоятельства, председатель Совета судей или его заместитель вправе принять решение о прекращении переписки по данному вопросу. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
2.7. Жалобы, содержащие вопросы, не относящиеся к компетенции Совета судей Владимирской области, направляются в течение 7 дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в жалобе вопросов, с уведомлением об этом заявителя либо, в случае невозможности такого направления, возвращаются заявителю с указанием оснований возврата председателем Совета судей, его заместителем либо уполномоченным на то лицом.
3. Порядок рассмотрения жалоб.
3.1. Зарегистрированная жалоба, содержащая сведения о совершении судьей дисциплинарного проступка, передается председателем Совета судей в комиссию Совета судей по вопросам статуса судей, судейской этики, правового положения работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов или комиссию Совета судей по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.
3.2. Председатель соответствующей комиссии при поступлении жалобы осуществляет рассмотрение членами комиссии поступившей жалобы и проведение проверки изложенных в жалобе доводов, готовит заключение по жалобе.
3.3. Для проверки доводов жалобы председатель комиссии вправе истребовать и получать необходимые для проверки документы и сведения, выезжать на место предполагаемого совершения судьей дисциплинарного проступка, а также получать от судьи объяснения по доводам жалобы о совершении дисциплинарного проступка, приглашать судью на заседание комиссии.
Судья информируется о проводимой проверке и вправе участвовать в ней, знакомиться с материалами проверки, представлять письменные объяснения и возражения, а также доказательства, подтверждающие свои объяснения. Отказ судьи от участия в проверке не является препятствием к её проведению.
К проведению проверки могут быть привлечены судьи, специалисты, эксперты, иные лица по согласованию с председателем Совета судей.
3.4. Председатель комиссии, либо по его поручению член комиссии, на основе изученных материалов готовят мотивированную справку о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка в случае, если имеются на это основания, или об отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка.
Собранные в рамках проведенной проверки материалы формируются в производство по проверке признаков совершенного судьей дисциплинарного проступка.
В случае установления в рамках проведенной проверки отсутствия в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка по результатам рассмотрения жалобы лицу, её подавшему, направляется ответ за подписью председателя, либо ответственного за рассмотрение жалобы члена соответствующей комиссии.
В случае установления в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка соответствующая справка с материалами проверки передаются председателю комиссии для вынесения на обсуждение и утверждения результатов проверки на заседании соответствующей комиссии путем голосования.
3.5. Утверждение результатов проверки осуществляется посредством открытого голосования простым большинством присутствующих на заседании членов.
В случае, если большинством голосов принято решение об отсутствии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка – заявителю жалобы готовится ответ в порядке, предусмотренном абзацем третьим пункта 3.4. настоящего Положения.
В случае, если большинством голосов принято решение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка – выносится заключение о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка, которое вместе с жалобой и материалами проверки направляется председателем соответствующей комиссии председателю Совета судей Владимирской области не позднее 5 дней с момента проведенного голосования.
3.6. При получении заключения Комиссии Совета судей по вопросам статуса судей, судейской этики, правового положения работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов либо Комиссии Совета судей по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка председатель Совета судей вносит его на рассмотрение Совета судей Владимирской области.
3.7. По результатам рассмотрения заключения соответствующей комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка Совет судей принимает постановление, которым может быть принято одно из следующих решений:
о согласии с заключением комиссии о наличии в действиях судьи признаков дисциплинарного проступка и о наличии оснований для обращения в Квалификационную коллегию судей Владимирской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка;
об отсутствии оснований для постановки вопроса о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности.
Решение принимается открытым голосованием членов Совета судей.
3.8. Постановление Совета судей Владимирской области об обращении в Квалификационную коллегию судей Владимирской области считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от числа членов, принявших участие в голосовании.
3.9. В случае обращения в Квалификационную коллегию судей Владимирской области о привлечении судьи к дисциплинарной ответственности в связи с совершением им дисциплинарного проступка председатель Совета судей назначает из членов Совета судей Владимирской области представителя для участия в заседании Квалификационной коллегии судей Владимирской области по рассмотрению указанного представления.
3.10. По результатам рассмотрения жалобы лицу, её подавшему, направляется ответ за подписью председателя Совета судей, его заместителя либо уполномоченного на то лица.
4. Сроки рассмотрения жалоб.
4.1. Жалобы рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации в Совете судей, а в случаях, указанных в пунктах 2.4., 2.5, 2.6 Положения, заявителю дается ответ в течение 15 дней.
4.2. Председатель Совета судей или его заместитель вправе продлить срок рассмотрения жалобы, но не более чем на 30 дней, о чем заявителю жалобы направляется соответствующее уведомление.
Поиск
Войти
Совет судей