ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Совета судей Владимирской области
Об обеспечении судов области судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов
Заслушав и обсудив информацию заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области А.М. Тамарина, заместителя начальника Управления Судебного департамента во Владимирской области, начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов В.В. Калинина об обеспечении судов области судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов, Совет судей Владимирской области отмечает следующее.
В соответствии с решением Федеральной службы судебных приставов России с 30 октября 2017 года организована охрана зданий (помещений) территориальных отделов судебных приставов всех Управлений ФССП России в рабочее время силами судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов (далее судебный пристав по ОУПДС) в связи с происшествиями в зданиях структурных подразделений территориальных органов Службы.
Проведение указанных мероприятий проведено в соответствии со статьями 9,10,11 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах», в соответствии с которыми организуется работа по охране здания и помещений Федеральной службы судебных приставов, а судебный пристав по ОУПДС обязан осуществлять охрану указанных зданий.
Необходимость обеспечения охраны зданий, помещений структурных подразделений в рабочее время силами судебных приставов по ОУПДС обусловлена также требованиями к антитеррористической защищенности объектов, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2013 № 1244, содержащими, в том числе меры, направленные на воспрепятствование неправомерному проникновению на объект посторонних лиц и пресечение попыток совершения террористических актов.
Выделение дополнительной штатной численности судебных приставов по ОУПДС для осуществления охраны зданий и помещений структурных подразделений не предусмотрено.
В связи с этим, выставление постов охраны в территориальных отделах Управления было осуществлено за счет уменьшения численности судебных приставов по ОУПДС на пропускных постах в городских (районных) судов области на 1 единицу. В Гороховецком, Камешковском и Киржачском районе перераспределение произведено за счет уменьшения численности судебных приставов по ОУПДС на посту в зданиях судебных участков мировых судей.
Данные изменения не коснулись судов областного центра, так как охрана территориальных отделов в г. Владимире осуществляется силами специализированного отдела оперативного дежурства Управления.
Количество судебных приставов по ОУПДС, задействованных непосредственно в охране зданий районных (городских) судов до взятия под охрану помещений территориальных подразделений, составляла 125 человек. На сегодняшний день это 111 человек.
Управление судебных приставов проинформировало Управление Судебного департамента во Владимирской области, что с 30 октября 2017 года здания (помещения) структурных подразделений Управления судебных приставов взяты под охрану, в связи с чем численность судебных приставов по ОУПДС в зданиях судов области уменьшена.
Согласно проведенного анализа на 1 октября 2017 года укомплектованность районных (городских) судов области, гарнизонных военных судов судебными приставами по ОУПДС составила 62 %, по состоянию на 1 ноября 2017 года – 55%.
Вызывает обеспокоенность недостаточная штатная численность судебных приставов по ОУПДС, которая на 35% меньше необходимой численности, определенной постановлением Минтруда и Минюста России от 15 августа 2002 года № 60/1 «Об утверждении Норм нагрузки судебных приставов».
В соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебных приставов по ОУПДС возлагаются задачи исключительно по обеспечению установленного порядка деятельности Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.
Организация охраны зданий (помещений) структурных подразделений Управления Федеральной службы судебных приставов России по Владимирской области в рабочее время силами судебных приставов по ОУПДС влечет за собой уменьшение их фактической численности в зданиях судов области.
Дальнейшее уменьшение численности судебных приставов по ОУПДС в зданиях судов негативно влияет на уровень защищенности судов: осуществления охраны зданий, помещений судов; поддержания общественного порядка в зданиях, помещениях судов; обеспечения в судах, а при выполнении отдельных процессуальных действий вне зданий, помещений судов безопасности судей, присяжных заседателей (с 1.06.2018г.) иных участников судебного процесса в строгом соответствии с требованиями действующего законодательства.
Указанные изменения могут повлиять на полноту и своевременность выполнения задач, стоящих перед Управлением Федеральной службы судебных приставов по направлению обеспечения установленного порядка деятельности судов. Учитывая исключительную важность качественного и оперативного решения вопросов государственной защиты судей, обеспечения безопасности судебной деятельности, Совет судей Владимирской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Принять к сведению информацию заместителя руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Владимирской области А.М. Тамарина и заместителя начальника Управления Судебного департамента во Владимирской области начальника отдела организационно-правового обеспечения деятельности судов В.В. Калинина, по вопросу об обеспечении судов области судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов Владимирской области.
2. Обратиться к директору Федеральной службы судебных приставов - главному судебному приставу Российской Федерации Д.В. Аристову по вопросу сохранения действующего порядка обеспечения деятельности судов силами УФССП России по Владимирской области.
3. Направить в Комиссию Совета судей Российской Федерации по вопросам статуса судей и правового положения работников аппаратов судов информацию о сложившейся ситуации по вопросу обеспечения судов Владимирской области судебными приставами по обеспечению установленного порядка деятельности судов.
Председатель Совета судей О.А. Черненко
г. Владимир
30 ноября 2017 года
№ 81