П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
Совета судей Владимирской области
О выполнении поручения Президиума Совета судей Российской Федерации по вопросу отнесения должностей мировых судей к государственным должностям Российской Федерации, включению должности мирового судьи в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации.
Заслушав и обсудив информацию председателя комиссии Совета судей по содействию и организации деятельности мировых судей Владимирской области Скрябневой С.В. и начальника отдела обеспечения деятельности мировых судей Департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области Родькина В.В. о выполнении поручения Президиума Совета судей Российской Федерации по постановлению от 04.10.2017 № 595 по вопросу отнесения должностей мировых судей к государственным должностям Российской Федерации, включению должности мирового судьи в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, Совет судей Владимирской области отмечает следующее.
По состоянию на 30.11.2017 года штатная численность мировых судей Владимирской области составляет 75 человек. Судопроизводство аппарата мировых судей обеспечивают государственные гражданские служащие в составе 216 человек, из них: 51 помощник мировых судей, 75 секретарей судебных заседаний, 75 секретарей судебных участков, 8 архивариусов, прочих должностей -7 единиц. Обслуживающий технический персонал представлен в количестве 41 человек.
На кадровое, материально-техническое обеспечение деятельности мировых судей, а также на содержание и эксплуатацию зданий и помещений судебных участков в области в 2017 году выделено 155818,3 тыс. рублей.
На период 2018-2020гг. бюджетом области запланировано 490 470,8 тыс. руб. (2018г. – 167917,6 т.р., 2019г. – 161276,6 т.р., 2020г. – 161276,6 т.р.), прослеживается поэтапное увеличение финансирования и материально-технического обеспечения деятельности мировых судей.
Департамент административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области не возражает против совершенствования статуса мирового судьи путем включения должности мирового судьи в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации.
Рабочей группой Совета судей области с участием: комиссии Совета судей Владимирской области по содействию организации деятельности мировых судей, членов Совета судей, представителей областного суда, Управления Судебного департамента, проведен мониторинг и изучены вопросы, поставленные в постановлении Президиума Совета судей Российской Федерации от 04.10.2017 № 595 «О выполнении п. 6.2 Плана мероприятий по выполнению постановления IХ Всероссийского съезда судей от 08.12.2016 «Об основных итогах функционирования судебной системы Российской Федерации и приоритетных направлениях ее развития на современном этапе», утвержденного постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 06.02.2017 № 539».
Отмечено, что институт мировых судей в Российской Федерации имеет сложную правовую природу. С одной стороны, мировые судьи признаются судьями субъектов Федерации и одновременно судами субъектов Федерации. С другой стороны, они являются судьями общей юрисдикции, входят в единую судебную систему Российской Федерации.
Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным Конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации". Общее число мировых судей и количество судебных участков субъекта Российской Федерации определяются федеральным законом. Законами субъекта Российской Федерации устанавливается порядок назначения (избрания) и деятельности мировых судей, создаются и упраздняются судебные участки и должности мировых судей (ст. 1, 4 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ «О мировых судьях Российской Федерации»).
Мировые судьи осуществляют правосудие именем Российской Федерации (ч. 2, ст. 1 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. № 188-ФЗ).
Все судьи в Российской Федерации обладают единым статусом.
Несмотря на определение статуса мировых судей, как судей субъектов Российской Федерации, на них распространяются гарантии независимости, неприкосновенности, а также материального обеспечения и социальной защиты, установленные Законом Российской Федерации "О статусе судей в Российской Федерации" и иными федеральными законами (ст. 2 Федерального закона от 17 декабря 1998 г. N 188-ФЗ). К ним не может быть применено соответствующее законодательство субъектов Российской Федерации.
Судья федерального суда, обладая единым с мировым судьей статусом, включен в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации.
Единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается путем законодательного закрепления единства статуса судей (ст. 3 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 г. № ФКЗ-1 "О судебной системе Российской Федерации").
Конституционный Суд Российской Федерации в своих постановлениях неоднократно указывал на то, что Российская Федерация устанавливает единую систему государственных органов судебной власти и в ней не предусмотрены в качестве самостоятельных судебные системы субъектов Российской Федерации.
Государственная должность "мировой судья" отвечает критериям, исходя из которых она должна быть отнесена к государственной должности Российской Федерации. Именно такой статус мирового судьи позволит обеспечить единство судебной системы, исключить возможность регионального воздействия на осуществление правосудия, сохранить единый государственный суд, имеющий полномочия по осуществлению правосудия именем Российской Федерации.
На основании изложенного, полагаем, что в целях укрепления единства судебной системы Российской Федерации, ее организации и функционирования, должность мирового судьи, как и судьи федерального суда, должна быть отнесена к государственным должностям Российской Федерации, должна быть включена в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 11.01.1995 г. № 32».
На основании вышеизложенного, Совет судей Владимирской области
П О С Т А Н О В Л Я Е Т:
1. Принять к сведению информацию председателя комиссии Совета судей по содействию и организации деятельности мировых судей Владимирской области Скрябневой С.В. и начальника отдела обеспечения деятельности мировых судей Департамента административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области Родькина В.В. о выполнении поручения Президиума Совета судей Российской Федерации по постановлению от 04.10.2017 № 595 по вопросу отнесения должностей мировых судей к государственным должностям Российской Федерации, включению должности мирового судьи в Сводный перечень государственных должностей Российской Федерации.
2. По результатам обсуждения направить информацию в Комиссию по связям с советами судей субъектов Российской Федерации в срок до 20 декабря 2017 года.
Председатель Совета судей О.А. Черненко
г. Владимир
30 ноября 2017 года
№ 84
Поиск
Войти
Совет судей