Отчет о работе Совета судей Владимирской области

Отчет о работе Совета судей Владимирской области

за период с ноября 2012 года по ноябрь 2016 года

Девятый состав Совета судей Владимирской области был избран на конференции судей Владимирской области 16 ноября 2012 года, утвержден постановлением конференции судей Владимирской области №3 от 16.11.2012 года.

Председателем Совета судей Владимирской области является Черненко Ольга Анатольевна, член Президиума Совета судей Российской Федерации, председатель Вязниковского городского суда.

Состав Совета судей Владимирской области был представлен 15 членами:

Представители Владимирского областного суда:

- Склярова Елена Ивановна – судья Владимирского областного суда;

- Бочкарев Александр Евгеньевич – судья Владимирского областного суда;

- Лазарева Галина Валентиновна – судья Владимирского областного суда.

Представители  Арбитражного суда Владимирской области:

- Васильев Игорь Викторович – заместитель председателя Арбитражного суда Владимирской области;

- Кочешкова Марина Юрьевна – председатель судебного состава судебной коллегии по рассмотрению споров, возникающих из гражданских и иных правоотношений, Арбитражного суда Владимирской области;

- Митрофанова Людмила Алексеевна – судья в отставке Арбитражного суда Владимирской области.

Представители районных (городских) судов Владимирской области:

- Черненко Ольга Анатольевна – председатель Вязниковского городского суда;

- Карева Татьяна Николаевна – председатель Муромского городского суда;

- Мочалов Андрей Владимирович – судья Фрунзенского районного суда г.Владимира;

- Бубенина Ирина Петровна – судья Ковровского городского суда.

- Морковкин Ярослав Николаевич – председатель Суздальского районного суда, был избран 31.01.2014г. взамен выбывшего члена Совета Колосова А.С. – судьи Александровского городского суда 29.11.2013г.

- Грудинин Сергей Владимирович – судья Гусь-Хрустального городского суда (выбыл из состава Совета судей Владимирской области 30.09.2016г.)

Представитель гарнизонных военных судов Владимирской области:

- Шарапов Геннадий Анатольевич – судья Владимирского гарнизонного военного суда.

Представители мировых судей Владимирской области:

- Бакланова Ирина Ивановна – мировой судья судебного участка №5 г.Муром и Муромского района владимирской области;

- Соколова Наталья Александровна – мировой судья судебного участка №2 Октябрьского района г.Владимира.

За прошедшее время (с ноября 2012 года по ноябрь 2016 года) работа Совета судей была направлена на дальнейшее совершенствование судебной системы и судопроизводства, защиту прав и законных интересов судей, утверждение авторитета судебной власти, обеспечение выполнения судьями требований, предъявляемых Кодексом судейской этики.

Деятельность Совета осуществлялась на плановой основе, в форме открытых заседаний и заочных решений, все мероприятия полугодовых и годовых планов работ Совета судей выполнены. Планы работ формировались на основе предложений, поступивших от председателей Владимирского областного суда, Арбитражного суда Владимирской области, районных (городских), военных гарнизонных судов, административных руководителей мировых судей. Ежегодно утверждался отдельный план мероприятий о работе Совета ветеранов-судей в отставке.

Свою работу Совет судей выполнял в тесном взаимодействии с Владимирским областным судом, Арбитражным судом Владимирской  Управлением Судебного департамента во Владимирской области (далее Управлением), филиалом ФГБУ ИАЦ, Департаментом административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области (далее Департаментом), смежными структурами (курьерской и почтовой службой, правоохранительными органами).

За указанный период работы действующего Совета проведено 41 заседание, вынесено 29 заочных решений, рассмотрено более 350 вопросов на заседаниях Совета. Принято 325 постановлений Совета Судей Владимирской области.

Вопросы, включенные в планы работ и повестки дня, рассмотренные действующим Советом судей Владимирской области за период его деятельности, имели следующие направления:

- о статусе судей, судейской этики, правовом и материальном положении работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов;

- финансирование и материально-техническое обеспечение судов;

- организационно-правовое обеспечение деятельности судов, информатизации, автоматизации и совершенствования судопроизводства;

- организация деятельности мировых судей;

- взаимодействие с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации;

- реализация мероприятий противодействия коррупции, урегулирование конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.

На рассмотрение Совета судей выносились актуальные вопросы совершенствования судебной системы, организационного и кадрового обеспечения судебной деятельности, информационной открытости судов.

Совет судей рассматривал вопросы о досрочном прекращении и выборах новых членов Квалификационной коллегии судей области и экзаменационной комиссии Владимирской области по приему квалификационного экзамена на должность судьи.

В пределах своей компетенции Совет судей принимал активное участие в законотворческом процессе: на основании предоставляемой информации, проводимых обобщений практики составлял дополнения, замечания, предложения к федеральным законам, законам Владимирской области, к иным нормативно-правовым актам, не говоря уже о Положениях, Регламентах, Постановлениях и иных нормативно-правовых актах по вопросам деятельности судебной системы нашей области.

В Совете судей Владимирской области образованы шесть рабочих комиссий, исходя из основных направлений деятельности Совета, и действуют согласно Положению о Комиссиях Совета судей Владимирской области.

Постановлением Совета судей Владимирской области №3 от 11.12.2012 года, исходя из основных направлений деятельности Совета, утверждены составы пяти  комиссий:

1. Комиссия по вопросам статуса судей, судейской этики, правового положения работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов.

Состав комиссии: Склярова Е.И – председатель комиссии, члены: Кочешкова М.Ю., Мочалов А.В., Шарапов Г.А., Бубенина И.П.

2. Комиссия по вопросам финансирования и материально-технического обеспечения судов.

Состав комиссии: Карева Т.Н. - председатель комиссии, члены комиссии: Бочкарев А.Е., Шарапов Г.А. Постановлением Совета судей области №282 от 25.03.2016 в состав данной комиссии включены Васильев И.В., Морковкин Я.Н.

3. Комиссия по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности судов, информатизации, автоматизации и совершенствования судопроизводства.

Состав комиссии: Васильев И.В. – председатель комиссии, члены: Лазарева Г.В., постановлением Совета судей области № 137 от 27.06.2014 года в состав комиссии введен Морковкин Я.Н.

4. Комиссия по связям с государственными органами, общественными организациями, средствами массовой информации.

Состав комиссии: постановлением Совета судей области № 315 от 30.09.2016 года в состав комиссии введен Морковкин Я.Н.– председатель комиссии, члены комиссии: Митрофанова Л.А., Кузнецова Т.Н.

5. Комиссия по содействию и организации деятельности мировых судей.

Состав комиссии: Мочалов А.В. – председатель комиссии, члены комиссии: Соколова Н.А., Бакланова И.И.

Постановлением Совета судей Владимирской области №133 от 27.06.2014 года утверждена шестая комиссия:

6. Комиссия по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий.

Состав комиссии: Лазарева Г.В. – председатель комиссии, члены комиссии: Васильев И.В., Морковкин Я.Н., Шарапов Г.А., Соколова Н.А.

Члены комиссий принимают участие в работе других комиссий в составе создаваемых рабочих групп по конкретным вопросам, а также принимают активное участие в заседаниях Совета судей Владимирской области.

Взаимодействие с Управлением и филиалом ФГБУ ИАЦ

Одним из первых вопросов, разрешенных девятым составом Совета судей Владимирской области, стало размещение органов судейского сообщества Владимирской области и аппарата судейского сообщества в здании Владимирского областного суда, переезд был осуществлен в январе 2013 года. Размещение органов судейского сообщества в данном здании стало возможным по согласованию с председателем Владимирского областного суда.

В мае 2013 года Совет судей Владимирской области согласовал кандидатуру заместителя начальника Управления Судебного департамента во Владимирской области Кужекова Юрия Калымгереевича на должность руководителя филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр поддержки ГАС «Правосудие» во Владимирской области.

В 2014 году Совет судей решал вопрос о согласовании кандидатуры начальника Управления Судебного департамента во Владимирской области в лице Валерия Геннадьевича Кочетова, по истечению одного года его работы в данной должности давал оценку его работы. С приходом нового руководителя Управления по-новому строились и отношения с Советом судей, но к настоящему времени все идет в рабочем режиме.

В конце 2014 года был избран представитель судейского сообщества Владимирской области в квалификационную комиссию при Управлении Министерства юстиции РФ по Владимирской области по приему экзамена у лиц, желающих получить лицензию на право нотариальной деятельности.

В октябре 2014 года проведена научно-практическая конференция судейского сообщества Владимирской области по теме «Защита земельных прав: теория и практика в условиях реформирования земельного законодательства», которая была проведена в дни празднования  юбилейной даты 70-летия образования Владимирского областного суда.

19 февраля 2016 года состоялась XIX конференция судей Владимирской области, в ходе работы которой были выбраны делегаты на IX Всероссийский съезд судей, выдвинут кандидат в Совет судей Российской Федерации от Владимирской области и в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации от судей верховных судов республик, областных и равных им судов общей юрисдикции округа №2.

В течение всей деятельности Совета судей области на заседаниях обсуждались вопросы материально-технического обеспечения деятельности районных (городских) судов, по некоторым объектам области с Советом судей проходило согласование расходов на текущий ремонт.

Ежегодно Советом судей заслушивался и обсуждался отчет об итогах работы Управления Судебного департамента во Владимирской области за прошедший календарный год.

По результатам проверки деятельности Управления Судебного департамента во Владимирской области, проведенной в марте 2015 года Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации, Управление представляло Совету судей информацию. В этом же году Совету судей была предоставлена информация о проводимых Управлением проверках в районных (городских суда), с анализом выявленных ошибок. Совет высказал рекомендацию о доведении данной информации до сведения председателей и иных судов, где такие проверки не были проведены.

В порядке осуществления контроля за освоением выделенных Управлению Судебного департамента во Владимирской области средств для обеспечения деятельности судов области, финансовая комиссия Совета судей анализировала заключённые в 2015 году государственные контракты на техническое обслуживание электросетей, инженерных сетей, систем видеонаблюдения, охранно-пожарных сигнализаций в зданиях судов, на ремонт и обслуживание транспорта, кондиционеров, поставок основных средств и материалов по заявкам судов.

В феврале-марте 2015 года Совет судей участвовал в работе по целевой проверке вопросов обеспечения эксплуатации ГАС «Правосудие» на объектах автоматизации Владимирской области в контексте взаимодействия Управления Судебного департамента во Владимирской области и филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области. По результатам проверки были выработаны рекомендации по совершенствованию взаимодействия Управления Судебного департамента во Владимирской области и филиала ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области.

Периодически ФГБУ ИАЦ представлял Совету отчет о работе филиала, анализировалась работа по обеспечению компьютерной и множительной техникой, с учетом сроков ее эксплуатации, поскольку более 70% персональных компьютеров находятся в эксплуатации более 5 лет, серверное оборудование, активное сетевое оборудование более чем наполовину состоит из техники, находящейся в эксплуатации 8 лет и более. Плановая поставка техники несколько улучшила эти показатели, но не значительно. В мае 2016 года обобщалась информация об исполнении заявок на дооснащение объектов автоматизации. По результатам обобщения Советом судей было направлено обращение в Судебный Департамент при Верховном Суде Российской Федерации по вопросу увеличения финансирования в части обеспечения объектов автоматизации Владимирской области программно-техническими средствами и был получен положительный ответ о возможности направить дополнительную заявку на их приобретение.

С июля 2016 года изменен порядок технического обслуживания и текущего ремонта оргтехники, обеспечения компьютерной техники, серверного оборудования, оргтехники расходными материалами и комплектующими изделиями, путем передачи данных полномочий от ФГБУ ИАЦ Управлениям Судебного департамента в субъектах РФ. Советом судей на очередном заседании в августе текущего года была заслушана информация представителей Управления по вопросу обеспечения судов расходными материалами, которые так же, как и Филиал, указали на недостаточность финансирования по данным статьям расходов.

Советом судей затрагивались вопросы введения элементов электронного делопроизводства в судах, вопросы оказания услуг по информационному сопровождению справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» в судах и на судебных участках мировых судей.

Комиссия Совета судей по вопросам организационно-правового обеспечения деятельности судов, информатизации, автоматизации и совершенствования судопроизводства при тесном взаимодействии с Владимирским областным судом, Управлением Судебного департамента во Владимирской области и филиалом ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области проводила работу по изучению состояния организации работы в судах области по ведению судебных заседаний с использованием средств аудиозаписи, видео-фиксации судебных заседаний. В рамках данного вопроса проводился мониторинг нормативной базы судов, комиссия изучала опыт работы Советов судей других субъектов РФ по данному вопросу. По результатам этой работы были выработаны соответствующие рекомендации судам области и Управлению Судебного департамента во Владимирской области, принято постановление Совета судей Владимирской области №206 от 29 апреля 2015 года «Об организации работы в судах области по ведению судебных заседаний с использованием средств аудиозаписи, видео-фиксации судебных заседаний».

Актуальные вопросы: архив, здания судов, охрана, доступ маломобильных граждан, конвой, почта

Актуальным является вопрос по обеспечению районных (городских) судов области архивными помещениями.

Данный вопрос постоянно находился на контроле Совета судей, начиная с 26.09.2014 года, когда постановлением №146 Совета судей области Управлению Судебного департамента во Владимирской области рекомендовано привести архивные помещения судов области в соответствие с действующими нормативами и рассмотреть возможность создания объединённого архива районных (городских) судов. Во исполнение решения Совета Управление составило план мероприятий по созданию объединённых архивов районных судов и в последующем периодически информировало Совет судей о его выполнении.

Важной задачей являлось подведение итогов эксплуатации зданий судов в истекший сеннее-зимний период и готовности к эксплуатации зданий судов области в предстоящий сеннее-зимний период.

При рассмотрении данного вопроса изучались документы о работе Управления Судебного департамента во Владимирской области в данном направлении (планы основных мероприятий по подготовке зданий судов к эксплуатации в зимний период; проводимые мероприятия по обследованию зданий и инженерных сетей на предмет их готовности к отопительному сезону, противопожарные мероприятия; мероприятия по профилактике и испытанию систем отопления в рамках действующих государственных контрактов, по техническому обслуживанию систем электроснабжения, вентиляции, кондиционирования и дымоудаления, систем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения; фактически принимаемые Управлением меры по контролю за расходованием энергоресурсов).

Принимая во внимание, что Управление выполняет функции по организации защиты федеральных судов от противоправных посягательств, а также обеспечению неприкосновенности судей и безопасности судебной деятельности, Советом судей заслушивалась информация Управления о состоянии и мерах совершенствования антитеррористической защищенности зданий (помещений) районных (городских) судов.

В настоящее время ряд зданий судов области переведены на охрану с помощью технических средств. Советом судей были изучены проблемы организационного и технического характера, с которыми сталкивались председатели судов при их разрешении. На заседании Совета Управлению было поручено изучить сложившуюся систему организации работы по охране районных (городских) судов в ночное время, передаваемых на пульт централизованного наблюдения, на основе этого разработать общие рекомендации по вопросу организации охраны зданий районных (городских) судов области с помощью технических средств охраны, назначения ответственных лиц в судах; включить изучение данного вопроса в план проведения семинарских занятий, провести инструктаж с администраторами судов, что исполнено было в октябре текущего года.

Злободневным является вопрос доступности зданий судов и судебных участков мировых судей маломобильным группам населения. С 2013 года Управление и Департамент информировали Совет о проводимой работе в этом направлении, о проведенных мероприятиях по установке пандусов, установке (переносу) на входах в здания судов кнопок вызова и информационных табличек для маломобильных групп населения. Управлением и Федеральной Службой Судебных приставов по Владимирской области согласованы действия судебных приставов по ОУПДС по оказанию помощи посетителям, относящимся к маломобильным группам населения. Совет судей области ежегодно получает информацию о ходе мероприятий дальнейшей работы по обеспечению беспрепятственного доступа в здания судов и судебных участков мировых судей маломобильных групп населения.

На заседаниях совета заслушивалась информация о деятельности судебных приставов – исполнителей по исполнению судебных решений и деятельности судебных приставов по ОУПДС в судах и на участках мировых судей.

В связи с проведением проверок конвойных помещений в судах области, Совет судей изучал данный вопрос на предмет соблюдения требований по оборудованию конвойных помещений в судах, залах судебных заседаний, информацию о результатах проведенных проверок, о мерах, принимаемых Управлением Судебного департамента во Владимирской области к устранению выявленных нарушений.

Обсуждался вопрос о возможности конвоирования лиц, содержащихся под стражей, на судебные участки мировых судей для участия в судебных заседаниях. Была заслушана информация директора Департамента административных органов и общественной безопасности администрации области о работе конвойных служб, об оборудовании комнат конвоя и комнат для лиц, содержащихся под стражей, с изучением статистики по уголовным делам, рассмотренных мировыми судьями в отношении обвиняемых, содержащихся под стражей.

Рассмотрение дел в судах, с соблюдением установленных сроков, зависит от своевременности доставки судебной корреспонденции районных (городских) судов и судебных участков мировых судей. Вопросы, связанные с вручением судебной корреспонденции, обсуждались совместно с представителями почтовых служб, оказывающих эти услуги. Затрагивались вопросы финансирования расходов на оплату услуг связи. Так, в конце 2015 года возникла острая потребность в увеличении лимитов финансирования на оплату услуг связи. Совет судей направил обращение Генеральному Директору Судебного департамента при Верховном Суде РФ Александру Владимировичу Гусеву, в котором указали на сложившуюся ситуацию в области. По результатам рассмотрения обращения были увеличены лимиты бюджетных обязательств на оплату почтовых расходов, связанных с рассмотрением дел, в сумме 1 млн. рублей.

О реализации мероприятий противодействия коррупции

Активно осуществляла свою работа новая комиссия – комиссия по реализации мероприятий противодействия коррупции, урегулированию конфликта интересов во внеслужебных отношениях и при исполнении судьями своих полномочий, основной задачей которой является участие в реализации государственной антикоррупционной политики, содействие в соблюдении судьями ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также вовлечение их в активное участие в осуществление мер по предупреждению коррупции.

В апреле 2015 года проведено расширенное заседание комиссии с участием кадровых служб областного и арбитражного судов, Управления Судебного департамента во Владимирской области, на котором обсуждено «Положение о порядке проверки достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера судьи суда общей юрисдикции, военного и арбитражного суда, мирового судьи, его супруга (супруги) и несовершеннолетних детей», утвержденное Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 18 марта 2015года.

По запросу Совета судей Российской Федерации в 2015 году были проведены две проверки соблюдения требований Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» и Кодекса судейской этики, в отношений кандидатов, проходивших процедуру назначения на должность председателей судов.

Комиссией изучена информация в отношении судей области, сфера деятельности близких родственников которых может привести к возникновению конфликта интересов, по результатам анализа которой указано на строгое соблюдение положений приведенных в справке законов, касающихся вопроса о недопущении возникновения в деятельности судьи по осуществлению правосудия конфликта интересов. Особое внимание уделено запрету на совместную работу судей и их близких родственников, а также близких родственников супруга(и), если один из них работает в вышестоящем суде, а другой – в нижестоящем; когда близкие родственники судьи, супруга(и) судьи являются сотрудниками аппарата того же суда, в котором судья осуществляет свою деятельность; запрету на рассмотрение дела судьей, когда стороной процесса судебного разбирательства, иным участником гражданского процесса, а также участником уголовного судопроизводства является организация, в которой работает его близкий родственник или близкий родственник его супруга(и).

В 2015 году постановлением Совета судей согласовано представленное Управлением Положение «О сообщении федеральными государственными гражданскими служащими районных, городских судов Владимирской области, Владимирского гарнизонного военного суда, 95 гарнизонного военного суда и Управления Судебного департамента во Владимирской области о получении подарков в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарков, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от их реализации».

10 июня текущего года во исполнение постановления Президиума Владимирского областного суда от 16 мая 2016 года было проведено расширенное заседание комиссии с приглашением председателей и судей районных (городских) судов, а также судей областного и арбитражного судов, на котором был рассмотрен вопрос, касающийся судей Владимирской области, имеющих близких родственников (свойственников), являющихся членами Адвокатской палаты Владимирской области.

По итогам расширенного заседания комиссия посчитала необходимым довести результаты проведенных мероприятий до сведения заинтересованных лиц с предложением выполнения указанных в справке действий по устранению обстоятельств, порождающих возможный конфликт интересов.

Вопросы мировой юстиции

В сфере внимания Совета судей Владимирской области постоянно находились вопросы мировой юстиции. Наиболее важными и значимыми в течение длительного периода времени остаются вопросы материально-технического обеспечения деятельности мировых судей: материально-техническая оснащенность судебных участков, нуждаемость судебных участков в ремонте, кадровые вопросы, профессиональная переподготовка и повышение квалификации мировых судей и сотрудников аппарата мировых судей, обеспечение безопасности на судебных участках, почтовые отправления и активизация работы по направлению СМС-извещений, оснащение информационно-справочной системой «Консультант Плюс».

Учитывая социальную роль и значимость мировой юстиции области, исключительную важность совершенствования организации деятельности мировых судей Совет судей в апреле 2013 года обращался к Губернатору Владимирской области С.Ю. Орловой с просьбой рассмотреть вопросы:

- правовой регламентации статуса сотрудников аппарата мирового судьи;

- увеличения штатной численности аппарата мировых судей помощниками судей и введения должностей специалистов по информатизации;

- законодательного урегулирования порядка и размера возмещения расходов, связанных с профессиональной переподготовкой и повышением квалификации мировых судей.

В последующем обращении в ноябре 2014 года в связи с возникшей ситуацией возможного сокращения штата сотрудников аппарата мировых судей, состоящих в штате Департамента, Совет судей обратил внимание на сохранение существующей штатной численности.

Как показало время, практически все вопросы разрешены с учетом мнения судейского сообщества.

Изучая вопрос о нуждаемости судебных участков в ремонте, Совет судей рекомендовал Департаменту административных органов и общественной безопасности администрации Владимирской области включить в план проводимых мероприятий по созданию надлежащих условий для осуществления правосудия мировыми судьями рассмотрение вопросов о создании условий для размещения мировых судей, соответствующих высокому статусу судебной власти, на судебных участках №2 г.Петушки и Петушинского района, №3, №4 Октябрьского района г.Владимира и отдельного размещения шести судебных участков мировых судей г.Гусь-Хрустальный и Гусь-Хрустального района области в соответствии с санитарно-техническими нормами и правилами.

Совет судей обращался к Главе администрации Камешковского района по вопросу размещения мировых судей г.Камешково и, благодаря поддержке Губернатора Владимирской области, Департамента, этот вопрос благополучно разрешен.

Осуществлен переезд в новые отремонтированные помещения мировых судей г.Камешково и Камешковского района, судебного участка №2 г.Суздаля и Суздальского района (в п.Садовый), г.Коврова и Ковровского района, на некоторых участках проведены ремонты.

О гласности и открытости правосудия

Признавая важность информационной открытости судов для достижения высокого уровня гласности и открытости правосудия, повышения правовой культуры общества, Совет судей много внимания уделял этому вопросу.

Ежегодно в соответствии с планами работ Совета судей Владимирской области комиссией по информатизации во взаимодействии с Владимирским областным судом, Арбитражным судом Владимирской области, Управлением Судебного департамента во Владимирской области проводился мониторинг соблюдения требований Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» в части размещения текстов судебных актов на сайтах судов области, мировых судей в сети Интернет. Постановлением Совета от 30 сентября 2016 года было рекомендовано Управлению Судебного департамента во Владимирской области, Филиалу ФГБУ ИАЦ Судебного департамента во Владимирской области в целях организации своевременного контроля за размещением текстов судебных актов, принять меры, обеспечивающие доступ к сети Интернет в служебных кабинетах председателей районных (городских), гарнизонных военных судов. Работа в этом направлении уже проводится. Этим же постановлением обращено внимание председателей районных (городских) судов, гарнизонных военных судов, административных руководителей мировых судей Владимирской области на необходимость принятия дополнительных мер к обеспечению надлежащего исполнения требований Федерального закона от 22.12.2008 года №262. В целях реализации принятого решения Управлением проведены учебные занятия с судьями, сотрудниками аппаратов судов по вопросам размещения текстов судебных актов к сети Интернет.

В целях облегчения процедуры согласования судьей обезличенных текстов судебных актов, подлежащих размещению на официальном сайте суда, Совет судей обратился в комиссию Совета судей Российской Федерации по информатизации и автоматизации работы судов с предложением по внесению изменений в Регламент организации размещения сведений о находящихся в суде делах и текстов судебных актов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном сайте суда общей юрисдикции, утвержденный постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 января 2011 года №253, в части, касающейся порядка деперсонификации судебных актов и подготовки  их к размещению на сайте суда. В последующем наши предложения переданы в Судебный департамент для более глубокого изучения.

Работа с жалобами, обращениями

В работе органов судейского сообщества особое место занимали вопросы морально-этического характера в судебной деятельности и внесудебного поведения судей.

Комиссия Совета судей по вопросам статуса судей, судейской этики, правового положения работников аппаратов судов, защиты их прав и законных интересов рассматривала вопросы практического применения Кодекса судейской этики, поступившие запросы, обращения и жалобы, подготавливала соответствующие заключения.

За время работы в комиссию по этике поступило более 50 обращений, основная часть которых касалась вопросов применения Кодекса судейской этики и соблюдения судьями его положений. По всем обращениям подготовлены заключения.

Кроме заключений по обращениям граждан, комиссия разрешала вопросы практического применения Кодекса судейской этики по обращениям председателя Владимирского областного суда давали заключение о соответствии поведения судей требованиям Закона РФ от 26.06.1992 № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации», Кодекса судейской этики и возможности дальнейшего продолжения работы в должности судьи в связи с поведением его близких, о наличии оснований для возбуждения дисциплинарного производство в отношении мирового судьи; Совет судей обращался в Квалификационную коллегию судей  о прекращении отставки судьи в связи с нарушением Закона РФ «О статусе судей в РФ».

Социальные гарантии судей

Управлением ежегодно доводилась информация по вопросам организации санаторно-курортного лечения и медицинского обслуживание судей и членов их семей, организовывались встречи с представителями ЗАО «МАКС». Комиссия разрабатывала для последующего согласования Регламент медицинского обслуживания судей судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов, в том числе пребывающих в отставке, и членов их семей по комплексной программе ДМС. В августе 2016 года на заседании Совета судей была доведена информация об отсутствии представителя страховой компании ЗАО «МАКС» во Владимирской области по вопросам организации медицинского обслуживания судей и членов их семей в 2016 году по Программе добровольного медицинского страхования. Совет судей обратился в Судебный департамент при Верховном суде Российской Федерации и в ЗАО «МАКС» с вопросом о назначении представителя ЗАО «МАКС» во Владимирской области. Судебный департамент при Верховном суде направил наше обращение непосредственно в ЗАО МАКС для рассмотрения.

Вопрос обеспеченности путевками очень болезненный, не секрет, что денежных средств для обеспечения каждого судьи и членов его семьи путевками не достаточно. Совет судей неоднократно проводил мониторинг, изучал мнение судей о желании перейти полностью на получение компенсации либо о сохранении частичного обеспечения путевками. По результатам принятого решения путевки выделяются среди судов по квотам. В 2015 году всего было приобретено 136 путевок с учетом дополнительного финансирования, выделенного по инициативе Управления, в 2016 году приобретено 115 путевок. При этом следует отметить, что заявки судей, пребывающих в отставке, обеспечиваются полностью.

Изучается информация Управления по вопросу нуждаемости судей, мировых судей и работников аппарата судов в улучшении жилищных условий. Жилищные комиссии областного, арбитражного судов, Управления представляли Совету отчет о проводимой работе по учёту нуждающихся в улучшении жилищных условий судей и работников аппарата суда, а также по учёту судей, нуждающихся в получении денежной компенсации за наём жилого помещения. Совет просил Управление информировать о своевременности выплаты такой компенсации судьям.

Кроме того, Советом судей рассматривались заявления судей об оказании материальной помощи, о премировании судей в соответствии с Положением о порядке выплаты премий и оказания материальной помощи судьям судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

Советом согласовывался размер ежемесячной компенсации на приобретение проездных документов на все виды общественного транспорта (городского, пригородного и местного сообщения) судьям Владимирской области, пребывающим в отставке.

В центре внимания Совета судей были также вопросы укрепления статуса судей и работников аппаратов судов. Совет судей отчетливо понимает, что авторитет судебной власти в стране зависит от кадрового состава не только судей, но и состава аппарата суда, в связи с чем необходимо находить пути разрешения возникших кадровых вопросов. Ответственно подошли к разработке временного Положения «О порядке формирования кадрового резерва для замещения вакантных должностей государственной гражданской службы в судах общей юрисдикции. Данный Регламент был разработан комиссией по статусу судей и утвержден Советом судей области постановлением №88 от 31.01.2014 года. Общая информация о состоянии кадрового резерва имеется в Управлении. По состоянию на 1 ноября 2016 года резерв составляет 64 единицы.

На заседаниях Совета затрагивались вопросы материального обеспечения работников аппаратов судов, до председателей судов ежеквартально доводится фонд премирования государственных гражданских служащих, ежегодно - информация о материальном стимулировании.

Комиссия по статусу судей провела большую работу по изучению проекта Федерального Закона «О судебной службе Российской Федерации», который устанавливает правовые, организационные и финансово-экономические основы судебной службы в Российской Федерации, изложив свои предложения и обосновав предложенные в него поправки, часть которых была учтена Советом судей Российской Федерации.

Спортивные мероприятия, конкурсы, награждения

Советом судей отмечалась работа лучших представителей судейского сообщества.

Проводились конкурсы «Суд года», «Судья года» во Владимирской области, творческий конкурс произведений журналистики «Судебная реформа и гласность» по итогам работы за каждый год. Лучшие судьи, суды, сотрудники аппаратов судов, журналисты, репортеры были торжественно награждены.

В целях пропаганды здорового образа жизни, физического воспитания судейского сообщества области Советом судей области ежегодно проводились спортивные турниры. Мужские и женские команды судей областного суда, Арбитражного суда Владимирской области, федеральных, мировых судей и судей в отставке соревновались по игре в футбол и волейбол, стрельбе из пневматической винтовки, армрестлингу.

Проводились традиционные летние спортивные мероприятия, приуроченные к празднику Дня Победы. Впервые в этом году проведена зимняя спартакиада по лыжным гонкам. В спортивных мероприятиях участвовали судьи с соседних областей – Рязанской, Ивановской. Победителям вручались награды, медали, кубки. В 2016 году помощь при проведении спортивных мероприятий оказал Владимирский филиал «Российского Объединения Судей». Следует также отметить, что команда представителей от судейского сообщества принимает участие в иных турнирах, проводимых смежными структурами, Ассоциацией юристов Владимирской области. В 2014 году команда от судейского корпуса заняла первое место в ежегодном турнире Владимирской области по бильярдному спорту среди судей и прокурорских работников «Свободная пирамида». 

Примечательно также, что впервые Советом судей области была организована и проведена в 2014 году выставка творческих работ судей, судей в отставке и сотрудников аппарата судов Владимирской области.

На выставке было представлено более 70 работ разных стилей: вышивка; живопись; фотокартины; художественные изделия, игрушки, частная коллекция значков и наград. Выставка проходила во Владимирском областном суде в период проведения семинаров судей и празднования 70-летиея областного суда, что позволило каждому судье увидеть и оценить творчество своих коллег.

История Совета судей всех предыдущих и действующего состава запечатлена в двух фотоальбомах в память следующим поколениям.

Исторически важным моментом явилось завершение работы над книгой «История судов общей юрисдикции, мировой юстиции и арбитражных судов Владимирской области», начатая предыдущим составом Совета, в создании которой принимали непосредственное участие члены Совета судей области. В апреле 2014 года во Владимирской областной научной библиотеке состоялась ее презентация с приглашением руководителей судов, судей, судей в отставке, студентов юридических вузов.

В 2014-2015 годах Советом судей изучался вопрос о возможности создания и функционирования тематических музеев истории органов судебной власти в судейском сообществе области, проведенный анализ направлен в Совет судей Российской Федерации. Например, во Владимирском областном суде в конце 2014 года открыт и работает тематический музей истории Владимирского областного суда.

Советом судей не оставлен без внимания вопрос награждения судей и сотрудников аппарата судов.

Основаниями для награждения были многолетний добросовестный труд по осуществлению правосудия, совершенствование деятельности судебной системы, образцовое исполнение должностных обязанностей, юбилейные даты, уход в отставку, профессиональный праздник – День юриста, 70-летие судебной системы области и 150 лет судебной реформы.    

Для того, чтобы отмечать наиболее отличившихся работников судебной системы, в 2014 году Совет судей учредил новую редакцию Положения «О Почетной грамоте и Благодарности Совета судей Владимирской области». За отчетный период более 50 судей, судей в отставке, сотрудников аппарата судов области награждены Почетными грамотами Совета судей Владимирской области. Объявлено около 80 Благодарностей Совета судей Владимирской области судьям, судьям в отставке, сотрудникам аппарата судов области, иным должностным лицам.

На постоянной основе велась работа по наполняемости информацией сайта Совета судей области, размещались новостные материалы, постановления Совета судей области.

Систематически информация в виде пресс-релизов о событиях и деятельности Совета направлялась в Совет судей РФ для дальнейшего размещения на сайте.

Значимые события в жизни судейского сообщества области также были освещены в журнале судейского сообщества Владимирской области «Судебный Вестник».

Заключение

Подводя итоги, хотелось бы сказать о том, что деятельность девятого состава Совета судей Владимирской области принесла значительный вклад в совершенствование судебной системы и судопроизводства, защиту прав и законных интересов судей, судей в отставке, сотрудников аппарата судов. Совет судей эффективно реализовывал поставленные перед ним задачи по актуальным вопросам деятельности судейского сообщества и внес немалый вклад в укрепление судебной системы во Владимирской области.

Председатель Совета судей

Владимирской области                                                 О.А. Черненко