К 25-летию создания Совета судей Российской Федерации.
В соответствии с постановлением Президиума Совета судей Российской Федерации от 8 февраля 2017 года в рамках пленарного заседания Совета судей Российской Федерации в мае-июне 2017 года состоится юбилейное заседание, посвящённое 25-летию со дня образования Совета судей Российской Федерации.
В 1989 году был принят Закон «О статусе судей в СССР». Статья 14 этого Закона предусматривала ежегодный созыв судей субъектов Союза и субъектов республик на конференции.
К компетенции конференций были отнесены: обсуждение возникших в судебной практике вопросов применения законодательства, обращение в высшие суды с предложениями о даче руководящих разъяснений, о толковании законов, избрание квалификационных коллегий судей.
Однако судьи не ограничились рассмотрением только этих вопросов, стали обсуждать и другие накопившиеся к тому времени проблемы, в частности вопросы ресурсного обеспечения, социальной защиты судей, взаимоотношения с органами юстиции. Начался процесс самоорганизации судей в сообщество.
В 1991 году по инициативе Председателя Верховного Суда Российской Федерации В. Лебедева, Министра юстиции Н.Федорова и группы судей был созван I Всероссийский съезд судей, состоявшийся 17-18 октября 1991 года, на котором было принято решение о создании Совета представителей судей, как органа, функционирующего в период между съездами и который был призван содействовать проведению судебной реформы в России, защищать интересы судей, представлять их в других органах государственной власти.
Во исполнение этого решения в каждом субъекте Российской Федерации были проведены конференции, избравшие по одному представителю в Совет.
Судьи уже тогда осознали, что успех судебной реформы находится в их собственных руках, что от их активной позиции зависит, состоится ли в России судебная власть, поэтому наряду с реализацией внутренних потребностей судейского сообщества в поле зрения Совета оказалось практическое содействие реализации постановления Верховного Совета РСФСР «О концепции судебной реформы в РСФСР».
В марте 1992 года в Москве состоялось первое заседание Совета судей, на котором был избран Президиум Совета судей Российской Федерации.
Согласно постановлению Президиума Совета судей Российской Федерации от 27 августа 1992 года для оказания более эффективной помощи со стороны Президиума, было произведено раскрепление членов Президиума по регионам страны. Член Президиума, отвечающий за зону должен был оказывать членам Совета судей этой зоны необходимую помощь, держать с ними постоянную связь, информировать их о решениях Президиума, центральных органов власти. Кроме того, члены Президиума в своей зоне должны были представлять Совет судей в исполнительных и законодательных органах власти, в необходимых случаях добиваться лично реализации статуса судей.
10 февраля 1993 года конференцией судей впервые во Владимирской области был образован Совет судей, и тем самым были сформированы органы судейского сообщества Владимирской области.
Первое с чем столкнулся Совет судей области - это отсутствие нормативной базы, регулирующей порядок его деятельности, организационно-техническое и финансовое обеспечение работы Совета судей, взаимодействие Совета с органами юстиции и судами всех уровней.
Был разработан и утвержден Регламент Совета судей области, который позволил организовать внутреннюю деятельность Совета.
Особенность деятельности Совета заключалась в том, что органы судейского сообщества были образованы на фоне уже действующего организационного и технически отлаженного административного механизма работы с судами и судьями по обеспечению их деятельности - это органы юстиции и их коллеги, председатели судов, которые работали на всем правовом пространстве деятельности судов.
Поэтому для Совета было важно найти свое место на этом пространстве путем конструктивного сотрудничества, когда решение конкретных задач позволило бы определить главные направления деятельности Совета.
Все вопросы, поступившие на рассмотрение Совета судей, рассматривались коллегиально, по большинству голосов членов, присутствовавших на заседании. Ни одно из поступивших заявлений не оставалось без рассмотрения. По каждому из них принималось конкретное решение.
Наибольшее внимание первый состав Совета уделял вопросам проведения судебной реформы в Российской Федерации - разработка и принятие законов, реформирующих судебную систему, укрепляющих судебную власть. Наиболее важным было вынесение на обсуждение судейского сообщества области проектов законов «О судебной системе в Российской Федерации».
Во взаимодействии с управлением юстиции рассматривались вопросы организационного, ресурсного и материального обеспечения деятельности судов и судей.
Дальнейшее развитие судебной реформы и становление судебной власти, возможно было лишь при условии законодательного включения органов судейского сообщества в механизмы взаимодействия судебной власти с законодательной и исполнительной в механизме административного управления по обеспечению судебной деятельности.
Деятельность Совета судей данного состава проходила в условиях реформирования системы органов, обеспечивающих деятельность судов, когда функции по организационному обеспечению деятельности судов переходили из Министерства Юстиции РФ в Судебный департамент при Верховном Суде РФ.
Этот процесс начался с момента принятия Федерального Закона от 8 января 1997 года «О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ» и фактически завершился в 1999 году.
В 1999 году в г. Суздале было проведено одно из Пленарных заседаний Совета судей Российской Федерации.
Совету необходимо было стать центром, где аккумулируются и воплощаются в действие прогрессивные идеи судебной реформы, направленные на защиту интересов судей.
В целях более эффективной работы органов судейского сообщества Совет образовал и утвердил комиссии с представителями Управления Судебного департамента:
Одним из наиболее ярких и заметных событий процесса реформирования судебной власти, объединение судей в профессиональное сообщество, создание его органов стало принятие 14 марта 2002 года Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации».
Особо следует отметить, что в период работы Совета судей области был принят «Регламент Совета судей Владимирской области», «Положение о Совете судей области», был создан Совет ветеранов, по инициативе судов области было утверждено Положения об общественных смотрах-конкурсах на звание «Лучший суд года Владимирской области», «Лучший судья года Владимирской области», а также образована комиссия по подведению итогов названных смотров-конкурсов.
Была учреждена Почетная грамота Совета судей Владимирской области и утверждено «Положение о Почетной грамоте Совета судей области».
Удалось создать благоприятное поле для работы по взаимодействию со СМИ, информационному обеспечению судебной системы области.
С января 2000 года появился журнал судейского сообщества Владимирской области «Судебный вестник».
26 сентября 2001 года было принято совместное решение Совета судей Владимирской области, Управления Судебного департамента во Владимирской области и Союза журналистов Владимирской области об утверждении Положения о творческом конкурсе «Судебная реформа и гласность». Для проведения конкурса и подведения его итогов была создана конкурсная комиссия.
Победители вышеназванных общественных смотров-конкурсов и творческого конкурса произведений журналистики награждались на ежегодной конференции судей области.
Совместно с Управлением Судебного департамента области были разработаны примерные должностные инструкции для некоторых работников аппарата судов.
Развивалось международное сотрудничество.
Удалось установить партнерские связи с коллегами из США, изучить опыт работы американского правосудия.
В рамках программы «Открытый мир» судьи областного и районных (городских) судов были делегатами поездки в США
Судьи Владимирского областного суда, Александровского городского суда, Суздальского районного суда имели возможность встретиться с американским судьей Майклом Мимом, который находился в России для подписания Соглашения, в результате которого появилась возможность развивать международное сотрудничество.
В рамках программы поездки судей в США в соответствии с подписанным Соглашением от 18 апреля 2003 года между Советом судей области и Федеральным окружным судом Центрального округа штата Иллинойс США, были организованы встречи с федеральными судьями и другими представителями судебной, законодательной и исполнительной власти в США. В целях обмена опыта делегация судей Владимирской области с 10 сентября 2003 года по 21 сентября 2003 года посетила города Вашингтон, Чикаго, Перио.
Важным моментом деятельности Совета судей в рамках нового закона стало объединение судей федеральных судов всех видов и уровней, мировых судей.
Проводилась работа по подготовке «Книги истории судов общей юрисдикции, мировой юстиции и арбитражных судов Владимирской области».
На заседании 14 октября 2009 года Совет судей было признано целесообразным проведение на регулярной основе физкультурно-оздоровительных мероприятий с участием судей и работников аппаратов судов соответствующего уровня.
21.05.2010, в Петушинском спортивно-оздоровительном комплексе «Динамо» впервые в истории судейского сообщества Владимирской области состоялся турнир по мини-футболу и волейболу среди судей и работников Управления Судебного департамента во Владимирской области.
Идейным вдохновителем и организатором спортивного праздника стал Сергей Константинович Шишкин. Соревнования были посвящены празднованию 65-летия Победы в Великой Отечественной войне.
Представители в Совет судей Российской Федерации от Владимирской области.
В состав Президиума Совета судей Российской Федерации на I Всероссийском съезде судей (1992г.) был избран судья из Владимирской области - Шаймердянов Алимжан Каюмович председатель Александровского городского суда.
Шаймердянов А.К. активно занимается общественной деятельностью с момента создания органов судейского сообщества.
Принимал активное участие в подготовке и проведении шести Всероссийских съездов судей, трижды избирался членом Президиума Совета судей Российской Федерации, с 2001 по 2009 год возглавлял комиссию Совета судей Российской Федерации по связям с советами судей субъектов, с 2000 по 2004 год был председателем Совета судей Владимирской области.
Наряду с этим, с 2000 года Шаймердянов Алимжан Каюмович активно участвовал в работе Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации в составе постоянно действующей конкурсной комиссии, комиссии по ведомственным наградам, принимал участие в разработке проектов законов «О статусе судей в Российской Федерации», «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации». В 1993 году под его руководством был разработан кодекс чести судьи Российской Федерации.
В разные годы представителями в Совете судей Российской Федерации были Сергей Константинович Шишкин, Сергей Викторович Медведев.
Шишкин С.К. был членом Совета судей Российской Федерации с 1996 по 2004 годы.
Из воспоминаний С.К.Шишкина:
«Без преувеличения можно сказать, что 1996 год стал переломным для судебной системы.
В те годы финансирование судебной системы было крайне неудовлетворительным. Условия, в которых судьи осуществляли правосудие, не выдерживали никакой критики. Эйфория от передачи судам зданий, принадлежавших партийным органам, прошла, на ее место пришло понимание серьезности ситуации. Полученные здания находились в ветхом состоянии, в них годами не проводился ремонт. Но самое главное – они были крайне не приспособлены к выполнению своих функций: отсутствовали залы судебных заседаний, совещательные комнаты, конвойные помещения…
Состоявшийся в 1996 году IV Всероссийский съезд судей был назван Чрезвычайным. На нем было принято решение о создании Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации. Участники форума обсудили и одобрили подготовленный Советом судей проект закона «О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации» – органа, подотчетного и подконтрольного судейскому сообществу. Закон был принят в декабре 1997 года. А годом раньше, в декабре 1996-го, принят Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации».
В дальнейшем Советом судей Российской Федерации совместно с Председателем Верховного Суда Российской Федерации была проведена большая работа по организации и становлению нового федерального органа, созданного для укрепления самостоятельности и независимости судебной власти.
Весной 1999 года в Суздале прошло первое пленарное заседание Совета судей Российской Федерации, которое впервые обеспечивал Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации. Участники отметили хороший организационный уровень мероприятия.
Другой проблемный вопрос того времени – острая нехватка высококвалифицированных юридических кадров. Совет судей выдвинул идею создания Российской академии правосудия, подготовил соответствующее обращение к Президенту Российской Федерации. Инициатива была поддержана. Первых студентов Академия приняла в 1998 году. Сейчас в ней действуют филиалы по всей стране, ежегодно тысячи судей проходят в них стажировку и повышение квалификации.
Большое внимание Совет уделял социальному обеспечению судей, в том числе санаторно-курортному лечению.
С 2008 по 2012 годы Сергей Константинович Шишкин возглавлял Совет судей Владимирской области.
На VIII Всероссийском съезде судей Черненко Ольга Анатольевна, председатель Вязниковского городского суда была избрана в Совет судей Российской Федерации, в Президиум Совета судей Российской Федерации. В ноябре 2012 года Ольга Анатольевна была избрана в Совет судей Владимирской области на четырех летний срок полномочий, избрана председателем Совета судей области.
На прошедшей 15 ноября 2017г. очередной конференции судей Владимирской области Черненко О.А. была вновь избрана в Совет судей Владимирской области, является его председателем.
На IХ Всероссийском съезде судей Черненко О.А. была избрана в Совет судей Российской Федерации.
Поиск
Войти
Совет судей 